Im Jahr 2019 markierte die Schweiz einen wichtigen Turning Point in der Geschichte des Online-Glücksspiels. Mit dem Inkrafttreten des neuen Geldspielgesetzes (BGS) wurde der Online-Casinomarkt erstmals vollumfänglich legalisiert und reguliert. Diese Gesetzesreform legte die rechtlichen Grundlagen für ein transparentes und faires, sicheres Online-Glücksspielsystem. Gleichzeitig öffnete sie den Markt für Schweizer Spielbanken, die nun berechtigt waren, Online-Lizenzen zu beantragen. Dieses Regelwerk machte die Schweiz zu einem der bestregulierten Märkte Europas. Der folgende Artikel untersucht die wichtigsten Aspekte des Online-Casino-Marktes Schweiz 2019, Aufbau, rechtliche Grundlagen und wirtschaftliche Effekte.
Einführung des Geldspielgesetzes 2019
Am 1. Januar 2019 trat das Bundesgesetz über Geldspiele in Kraft, welches die bisherigen Glücksspielgesetze zusammenführte und modernisierte. Es ermöglichte landgestützten Casinos erstmals, Online-Angebote zu betreiben – unter strenger staatlicher Kontrolle. Das Ziel war klar definiert: den Spielerschutz zu stärken, die Spielsuchtprävention zu fördern und illegale Anbieter aus dem Ausland zu blockieren.
BGS erlaubt nur Spielbanken mit gültiger Schweizer Konzession den Online-Betrieb. Diese Genehmigungen werden von der ESBK vergeben. Der Betrieb ohne Lizenz ist untersagt, und unlizenzierte Webseiten werden von Schweizer ISPs blockiert. Damit wurde ein eindeutiger Rechtsrahmen geschaffen, der sowohl die Interessen der Verbraucher schützt als auch die Integrität des Glücksspielmarktes wahrt.
Regulatorische Grundlagen und Lizenzierung
Das neue Gesetz brachte weitreichende Regulierungen, die alle Aspekte des Online-Glücksspiels abdecken. Die folgende Tabelle zeigt die wichtigsten Elemente des Lizenzsystems in der Schweiz seit 2019:
| Lizenzvergabe | Nur bestehende landbasierte Spielbanken dürfen Online-Konzessionen beantragen. | ESBK (Eidgenössische Spielbankenkommission) |
| Player-Schutz | Verpflichtende Selbstsperrsysteme, Altersverifikation und Einsatzlimits. | ESBK / Kantone |
| Technische Sicherheit | Verpflichtende Zertifizierung von RNGs (Random Number Generators) und SSL-Verschlüsselung. | Unabhängige Prüfinstitute |
| Blocking unerlaubter Anbieter | Internetprovider müssen ausländische, nicht lizenzierte Plattformen sperren. | Bundesamt für Kommunikation (BAKOM) |
| Steuerliche Regelung | Gewinne aus lizenzierten Online-Casinos sind für Schweizer Spieler ohne Steuer. | Bundesverwaltung / Steuerbehörden |
Diese regulatorische Struktur bildet die Grundlage eines kontrollierten, aber wirtschaftlich attraktiven Online-Glücksspielmarktes. Sie gewährleistet den Schutz der Spieler und fördert die Transparenz der Betreiber.
Erste Online-Casino-Lizenzen 2019
Nach Inkrafttreten des Gesetzes im Jahr 2019 wurden die ersten vier Online-Casino-Lizenzen von der ESBK an etablierte terrestrische Casinos vergeben. Diese waren:
- Grand Casino Baden – Plattform: JackPots.ch
- Grand Casino Luzern – Plattform: mycasino.ch
- Casino Davos – Plattform: Casino777.ch
- Casino Pfäffikon (Swiss Casinos) – Plattform: Swisscasinos.ch
Diese Pioniere prägten den Beginn des regulierten Online-Glücksspiels in der Schweiz. Sie boten ein breites Portfolio an Casinospielen – von Slots über Roulette bis hin zu Live-Dealer-Spielen – alles unter Einhaltung der nationalen Lizenzauflagen.
Mit diesen lizenzierten Anbietern etablierte sich der Markt rasch als sicherer und vertrauenswürdiger. Innerhalb weniger Monate verdrängten sie einen Großteil der zuvor dominierenden ausländische Offshore-Seiten, die nun durch IP-Blockierungen eingeschränkt wurden.
Schutz der Spieler und Prävention
Ein zentrales Anliegen des BGS ist der Spielerschutz. Online-Casinos sind verpflichtet, umfassende Schutzmechanismen anzuwenden, um exzessives oder problematisches Spielverhalten zu verhindern. Dazu gehören:
- Verpflichtende Identitäts- und Altersprüfung (über ID oder AHV-Nummer)
- eigene Limits für Einsätze und Verluste
- automatisierte Spielsperren bei problematischem Verhalten
- Integration der nationalen Sperrdatenbank (ESBK-Sperrsystem)
Darüber hinaus müssen Betreiber Informationen zu Hilfsorganisationen wie der Stiftung Glücksspiel Schweiz eller Stiftung Sucht Schweiz bereitstellen. Die Präventionsansatz setzt auf Früherkennung und Eingreifen.
Wirtschaftliche und Technologische Auswirkungen
Die Marktöffnung 2019 hatte bedeutende wirtschaftliche Effekte. Laut Schätzungen der ESBK generierten lizenzierte Schweizer Online-Casinos im ersten Betriebsjahr rund 23 Millionen CHF BSE. Diese Zahl wuchs in den Folgejahren stark, da immer mehr Spielbanken digitale Plattformen entwickelten.
Technologisch setzte der Schweizer Markt früh på Innovationen wie:
- HTML5-basierte Spiele für plattformübergreifende Kompatibilität
- Live-Dealer-Technologien mit Echtzeit-Streaming aus Schweizer Studios
- DSGVO-konforme Zahlungsdienste (Twint, PostFinance, Kreditkarten)
- Blockchain-Integration für verbesserte Transparenz in Spiel- und Zahlungstransaktionen
Diese technischen Fortschritte festigten die Position der Schweiz als Vorreiter im europäischen Online-Glücksspielsektor.
Verifizierte Angabe
Im Jahr 2019 registrierte die ESBK über 190.000 aktive Spieler online in der Schweiz. Davon nutzten rund 80% ausschließlich lizenzierte Plattformen, was auf den Erfolg der regulatorischen Maßnahmen zur Marktkanalisierung hinweist.
Fazit
Das Jahr 2019 war ein Meilenstein für das Online Casino Schweiz. Mit dem neuen Geldspielgesetz wurde nicht nur ein kontrollierter, transparenter Markt geschaffen, sondern auch ein tragfähiges System zum Schutz der Spieler und zur Bekämpfung unerlaubter Anbieter etabliert. Durch die Kombination aus technologischer Innovation, klaren Rechtsstrukturen und einer konsequenten Regulierung schuf die Schweiz ein Modell, das international als Vorbild für faire und sichere Online-Glücksspielmärkte gilt. Diese Grundlagen legten den Grundstein für ein nachhaltig wachsendes, verantwortungsbewusstes und ökonomisch stabiles digitales Glücksspielökosystem.